基層醫療衛生機構在三級醫療服務體系中與居民日常生活聯系最為密切。目前，基層醫療衛生機構面臨怎樣的發展困境與機遇？城東區基層醫療衛生機構有哪些特點？選擇將中藏醫藥傳承發展作為其建設抓手，城東區有哪些考慮？對此，記者采訪了西寧市城東區衛生健康局黨組書記、局長李芝霞。
問：在醫改的大背景下，基層醫療衛生機構面臨怎樣的發展困境與機遇？
答：目前我國深化醫藥衛生體制改革已進入“深水區”，全面推廣三明醫改經驗，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感，對基層醫療機構來說是困境與機遇并存的。
與大醫院相比，基層醫療機構設備、藥品資源相對匱乏，各機構缺乏先進的檢查、診療設備，醫生在診斷疾病時往往只能依靠基本的檢查手段和臨床經驗，一定程度上影響了診斷的準確性和及時性。同時，基層醫療機構因工作環境、薪資待遇等原因很難吸引到高素質的醫療專業人才，從而導致基層醫療機構的醫療服務水平難以提高，患者對基層機構的信任度也受到影響。
盡管基層醫療機構面臨著一些困境，但也存在著巨大機遇。國家大力支持基層醫療衛生事業的發展，出臺了一系列政策措施，為基層醫療機構的發展提供了有力支持。隨著群眾健康意識的增強，醫療衛生服務需求也不斷增加。基層醫療機構具有貼近社區、方便快捷等優勢，能夠滿足患者的多樣化需求。隨著老齡化社會的到來，老年人群體對基層醫療衛生服務的需求將更加迫切，這為基層醫療機構的發展提供了廣闊的市場空間。
問：相比市內的其他縣區，城東區基層醫療衛生機構有哪些特點？為什么選擇將中藏醫藥傳承發展作為其建設抓手？
答：城東區省市醫療資源較為豐富，基層醫療衛生機構以東關大街社區衛生服務中心為龍頭醫院組建了區域醫療聯合體，進一步與轄區省市醫療資源進行合作聯動，實現了分級診療，雙向轉診，互補互利，解決了基層醫療機構無法治療的疾病及時轉診到省市醫院，保障患者第一時間得到精準治療。
作為西寧市的東大門，城東區發展歷史悠久，是個多民族聚居地，這決定了基層醫療機構需要提供多元化的醫療衛生服務。中藏醫的針灸、推拿、艾灸等特色療法，對于一些慢性病、疼痛性疾病的治療效果顯著，而且費用相對較低，深受患者歡迎。
將中藏醫發展傳承作為建設抓手，城東區充分發揮轄區省藏醫院特色優勢，不斷完善中藏醫醫療服務網絡，提升基層醫療衛生機構中藏醫服務能力，積極創建設置符合標準的中藏醫藥適宜技術推廣中心，利用中藏醫藥在疾病預防治療康復中的作用，建立覆蓋全區的中藏醫重點專科體系，提升基層中藏醫藥康復服務可及性。
問：為做好中藏醫藥傳承發展，最近幾年城東區開展了哪些工作？取得了哪些成效？
答：一是積極爭取國家專項資金，加大財政投入，打造村衛生室“中醫閣”2個，并探索設立建設“藏醫館”，填補我區基層醫療衛生機構藏醫診療空白。二是各基層醫療機構均已完成中醫館建設，提供6類30項中藏醫藥適宜技術服務；同時不斷豐富中醫診療方式，開展中醫特色護理項目，持續提升基層中醫藥服務水平。三是推進“民族醫藥+康養”融合發展，深挖健康產業潛力，加速醫養融合，提升健康產業品質，利用中醫康復技術開展殘疾人跟蹤診斷康復，并提供上門康復保健服務，切實提高中醫康復服務可及性。四是以黨建聯盟、專科聯盟等機會，聯動省市級醫療機構，優勢互補，資源共享，以專家下沉、設備下沉、人才交流等方式進一步提升基層醫療機構服務水平。五是多次策劃開展中藏醫康養集市等活動，讓廣大居民了解中藏醫、信任中藏醫。六是采取“以名醫帶名科，以名科帶全院”的策略，讓基層名醫工作室成為醫學人才培養的優質平臺。
問：目前，不少名醫工作室已經成為鄉鎮衛生院的“明星科室”，這對今后的工作有哪些啟示？
答：名醫工作室的成功給我們基層醫療機構的發展帶來了新的思路，我們也正在按照“以名醫帶名科，以名科帶全院”的策略推動轄區基層醫療事業的發展。加強全區醫療機構名醫工作室的建設，做到符合條件的基層醫療機構應設盡設，提升高質量醫療服務的可及性。積極打造特色亮點服務，把“小專科”做精做強，進而從“一院一特色”腳踏實地向“一院多特色”發展，為居民提供“家門口”的優質醫療服務。積極開展學術研究，策劃啟動基層名醫學術交流活動，進行基層名醫經驗交流學習、病案解析、疑難病案探討、專家點評等，加強與省級醫院溝通協作，配合完成課題研究和論文發表，讓醫療資源實實在在“動”起來。
問：下一步，城東區是否繼續在中藏醫發展傳承這一方面發力？
答：接下來城東區將持續在賦能中藏醫發展、提升基層衛生服務能力上下功夫。借助“東西部協作”“百醫千徒薪火相傳”等平臺，以“走出去、請進來”的方式加強中藏醫人才的培養，依托區域醫聯體等，不斷向基層中醫藥事業輸血、造血，讓基層醫療機構引進、留下優秀的中醫藥人才；在省市衛健委及醫院的幫扶下，進一步加強對基層醫療機構中藏醫專科能力的建設，做好中藏醫適宜技術的推廣應用，持續推進中藏醫藥養生保健技術，促進中西結合，加強橫向協作，提高診療技術，同時繼續傳承好、弘揚好中藏醫藥文化，探索開展“脆皮養生局”、中藏醫康養集市等活動，讓中藏醫藥服務走進更多尋常百姓家。
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